中华石化网讯 12月3日，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》。这是我国在资源型城市可持续发展领域发布的首个国家级专项规划。12月4日，中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任王孝峰在接受记者采访时表示，《规划》有利于区域内石油和化工企业重新定位发展方向，紧密围绕所在城市资源特点和潜力，结合自身实际因地制宜规划产业链发展、提高资源利用水平。

《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型4类，明确不同类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式。如提高成熟型和成长型城市资源保障能力，用8~10年时间，新建一批石油、天然气、铀、铁、铜、铝、钾盐等重要矿产勘查开发基地，形成一批重要矿产资源战略接续区。

《规划》提出了到2020年我国资源型城市实现可持续发展的目标，力争实现资源型城市资源保障有力、经济活力迸发、人居环境优美、社会和谐进步。《规划》还提出了一些具体的目标，例如到2020年力争实现资源产出率提高25个百分点，资源性产品增加值占地区生产总值比重提高6个百分点，单位国内生产总值能耗降低28个百分点等等。

《规划》提出构建多元化产业体系，培育壮大优势替代产业。其中包括培育发展化工装备、环保及综合利用装备制造产业，大力发展纳米材料、高性能稀土材料等新材料产业，鼓励发展可再生能源和清洁能源等。合理引导产业集聚发展，重点培育的接续替代产业集群包括鸡西市石墨精深加工产业集群、枣庄市煤炭深加工产业集群、盘锦市塑料和新型建材产业集群等。

大庆市发改委副主任、大庆市专家委副主任李和全说：“《规划》是资源型城市可持续发展的纲领性文件，也给地方发展带来了重要机遇。《规划》把大庆确定为重点培育的石油石化装备制造和文化创意产业集群，将提升大庆市装备制造业和文化产业技术水平，延伸产业链条。同时大庆还应在《规划》指导下重点发展石油化工、天然气化工等资源优势产业和汽车、农产品加工等本地优势产业，不断提升接续产业集聚速度和集中度，实现接续产业的快速发展，进而推动产业升级和城市升级。”

甘肃省庆阳市被《规划》列为天然气后备基地之一。庆阳市委书记夏红民说：“庆阳是资源成长型城市，但坚决不能再走资源枯竭后再转型的老路，一定要在资源开发之前想到转型，通过延长产业链，让资源本身的价值全部释放出来，用最少的资源换来最大的效益，走出一条资源型城市可持续发展的新路子。”

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