目前，我国页岩气勘探开发已累计投资200亿元，钻井400口，其中水平井130口，获得三级储量近5500亿立方米，已形成年产18亿立方米产能。虽然页岩气开发的成绩巨大，但若称之为中国的“页岩气革命”还为时尚早。未来，如何做大和分好蛋糕，是页岩气开发的关键。这是记者在12月3日于北京举行的中国天然气国际高峰会议上了解到的。

做大蛋糕 技术政策仍需再支持

国土资源部油气资源战略研究中心副总工程师岳来群介绍，我国目前页岩气勘探开发集中在长宁、威远、昭通、涪陵、延长等区块。截至2014年10月31日，中石油、中石化、延长石油在这些区块已累计生产页岩气13亿立方米。预计2014年页岩气产量可达16亿立方米，2015年有望达到或超过65亿立方米的规划目标。目前，国内已掌握页岩气地球物理、钻井、完井、压裂改造等相关技术，具备了4000米以浅水平井钻井及分段压裂能力，可自主研发、生产压裂车等装备。水平压裂最多可达26段，最长达2130米，少数页岩气钻井深度超过4500米。

岳来群表示，在短短的五年间，能取得如此大的成绩是值得肯定的，但这并不代表中国的“页岩气革命”已经开始。相较于美国3209亿立方米/年的利用规模，我国页岩气仍处于工业起步阶段。

在技术上，目前我国的大部分技术仍是借用美国在页岩气开采方面的经验，虽然可以实现国产化，但是创新能力不足，有些技术无法适用于我国的地质和岩层类型。过大的泥浆、井液比重会导致地层漏浆、漏水加重、井壁垮塌和压裂效果不理想等情况。特别是中国页岩气储集层深度大，地表条件更为复杂且水资源极度缺乏，因此要做大我国的页岩气开发这块蛋糕，必须要对关键技术攻关创新。

在管网建设上也存在瓶颈。2013年底，我国油气管道总长已超过10万千米。其中天然气管道约6800千米，但互联度低，因此即使有气可通，也难以入网输出，且大多数管道归大型石油企业所有。因此做大页岩气开发蛋糕还必须推进管网建设，扩大管道网络的覆盖面。

在成本核算上，以川渝地区为例，宏观上每口井的投资成本在7000万元，这相当于一口日产10万立方米的气井3年产量的门站销售收入。未来，国际油价如果继续下跌，将对国内页岩气投资有一定影响。因此，岳来群认为应加大投资，加强钻探，并吸引社会资本进入。此外，也有企业呼吁，希望延长开采页岩气的补贴政策并加大政府资金的扶持力度。

分好蛋糕 矿权流转有待新突破

“页岩气开采第三轮招标正在准备中，在前两轮的招标中，部分企业的项目进展和前期的预判存在很大出入，这可能造成其他介入者有所警觉，因此第三轮招标的进展并不会太快。如何提供更有吸引力的区块，这是第三轮招标面临的问题。”岳来群在接受记者采访时表示。

截至目前，前两轮中标企业的总毛投资超过20亿元，其中某些区块完成二维地震测量、资源调查，只有少数区块已经实施钻探。而事实上，真正实现商业运转的只有中石油、中石化等大型央企。除了拥有雄厚的资金实力以及先进的技术水平，大型央企在页岩气开采上所获得的成功与他们拥有优质的区块开采权密不可分。据了解，油气矿业权区的资源量占到页岩气总资源量80%，而第二轮招标的区块都回避了与它们重叠的位置，因此勘探开采有一定的难度，开发成果并不显著。

岳来群表示，2012年，国家发改委、财政部、国土资源部联合发布的《页岩气发展规划：2011～2015年》已经表示，将页岩气设为独立矿种，符合资质的企业均可介入，促进上游一定程度的竞争。在第二轮竞标的75家单位中，民营企业所占比例约为三分之一。第三轮招标有可能进一步降低民营企业准入的门槛。但第三轮招标成功的关键，还是要抛出有吸引力的区块来吸引投资者。从目前来看，优势区块矿权极难流转，因此难度比较大。对于小企业而言，要提前了解所承担的勘探风险，不能盲目跟风进入市场。在投标前，企业须向相关专家咨询，以加强前期地质工作，指导后期投资，提高效益。

岳来群认为，目前中小企业难以获得有吸引力的页岩气区块，解决的方法还是要深化体制的改革，化解矿权流转难的问题。要分好页岩气这块蛋糕，使民企和央企都能尝到甜头，从而推动页岩气产业的发展，焕发更大的市场活力。