美国能源信息署(EIA)网站发布消息表示，中国煤炭消费速度正在放缓，同时煤炭预期消费量也将持续减弱。

消息说，目前，伴随中国经济增速放缓，产业转型，新能源和环保政策等因素，中国煤炭消费速度逐步放缓，这同时推动了煤炭更集中和更清洁的利用。中国经济经过近十年快速增长，能源消耗总量的近三分之二都是来源于煤炭，但从数据来看，中国煤炭消费速度在2012年和2013年仅增长了1%~2%，而在2014年基本持平。

目前，中国总的能源消费速度已经放缓，其主要原因在于中国经济增速、国内生产总值(GDP)的调整和放缓。2013年，中国第三产业产值占GDP份额(47%)，首次超过了第二产业的份额(44%)。截止到2014年，第三产业比重提高至48%，已经超过了政府2015年达到47%的目标。同时，政府发布政策加快了第三产业的发展，使得第二产业尤其是重工业增速持续减缓，因此，煤炭预期消费量也将持续减弱。

消息说，中国的工业结构调整大大降低了能源需求的增长，如煤炭、钢铁、水泥和化肥等高耗能型产业呈现增长放缓和生产过程趋于节能环保的态势。今年5月，中国国务院正式印发《中国制造2025》，作为中国的第一个行动计划，部署全面推进实施制造强国战略。该计划通过推进现代化的信息技术和制造业的创新发展，或将加快降低能源强度和改变能源消费模式。在发电企业和热电厂，煤炭将会大规模的集中利用，并采用更高效的设备，同时淘汰分散化、低效率、高污染的燃煤锅炉。

消息说，中国的空气污染日益严峻，这也使政府陆续出台新的政策法规，如限制中国东部沿海煤炭利用，提升中国燃煤发电效率，加快能源替代技术的发展等。其中最值得注意的是，中国正在积极推进煤电升级改造，建成的和在建的燃煤发电厂都需要严格遵守节能减排标准——《煤电节能减排升级改造行动计划》。

该计划旨在降低度电煤耗和煤电污染物排放，提升电煤比重和能效水平，实现煤炭的清洁高效利用。此外，中国国务院印发《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》中提出，一是节约优先战略。到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。

二是立足国内战略。到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右，石油储采比提高到14~15，能源储备应急体系基本建成。

三是绿色低碳战略。到2020年，基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。在优化能源结构方面，降低煤炭消费比重，到2020年，全国煤炭消费比重降至62%以内。同时，大力发展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。

消息说，在中国尽管煤炭消费模式变化和煤炭份额可能下降，但长期利用煤炭的国家也将会遵照未来能源需求而改变。即使经济增长疲软，煤炭消费量也可能继续增长，直到在经济上有足够的替代品可以满足中国的能源需求。