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第 14 号
《环境行政执法后督察办法》已由环境?;げ?010年第二次部务会议于2010年11月5日审议通过。现予公布,自2011年3月1日起施行。
? 环境保护部部长 周生贤
二○一○年十二月十五日
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环境行政执法后督察办法
第一条 为了规范环境行政执法后督察工作,提高环境行政执法效能,制定本办法。
第二条 本办法所称环境行政执法后督察,是指环境?;ぶ鞴懿棵哦曰肪承姓Ψ?、行政命令等具体行政行为执行情况进行监督检查的行政管理措施。
第三条 县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵鸥涸鹱橹凳┗肪承姓捶ê蠖讲臁?br/> 对县级以上人民政府或者其环境保护主管部门依法作出的环境行政处罚、行政命令等具体行政行为,由县级以上人民政府环境保护主管部门的环境监察机构负责具体实施环境行政执法后督察。
对环境?;げ恳婪ㄗ鞒龅幕肪承姓Ψ?、行政命令等具体行政行为,可以由环境?;げ课衅渑沙龅幕肪潮;ざ讲榛垢涸鹁咛迨凳┗肪承姓捶ê蠖讲臁?br/> 第四条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当将环境行政执法后督察纳入环境行政执法工作计划。
对有重大影响或者造成严重污染的环境违法案件,县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ敝贫ê蠖讲旃ぷ鞣桨?,并组织实施。
第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当在环境行政处罚、行政命令等具体行政行为执行期限届满之日起60日内,进行环境行政执法后督察。
第六条 县级以上人民政府环境保护主管部门应当对下列事项进行环境行政执法后督察:
(一)???,责令停产整顿,责令停产、停业、关闭,没收违法所得、没收非法财物等环境行政处罚决定的执行情况;
(二)责令改正或者限期改正违法行为、责令限期缴纳排污费等环境行政命令的执行情况;
(三)其他具体行政行为的执行情况。
第七条 县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵沤谢肪承姓捶ê蠖讲焓?,执法人员(以下统称“后督察人员”)不得少于两人,并可以根据工作需要,依法采取下列措施:
(一)进入有关场所进行检查、勘察、录音、拍照、录像、取样或者监测;
?。ǘ┭实笔氯撕陀泄厝嗽?,要求其对相关事项作出说明;
?。ㄈ┎樵?、复制生产记录、排污记录、监测报告和其他有关资料;
?。ㄋ模┮婪梢圆扇〉钠渌胧?。
后督察人员应当对现场检查情况制作《环境行政执法后督察现场检查记录》。
后督察人员有义务为被督察的单位保守在检查中获取的技术秘密和商业秘密。
第八条 环境行政执法后督察工作结束后,负责具体实施后督察工作的机构应当向本级人民政府环境?;ぶ鞴懿棵盘峤弧痘肪承姓捶ê蠖讲毂ǜ妗罚ǜ婢咛逍姓形葱星榭?、后督察开展情况、发现的问题等,并提出处理建议。
第九条 县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ备荨痘肪承姓捶ê蠖讲毂ǜ妗诽岢龅拇斫ㄒ?,依法进行处理或者处罚:
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(二)逾期未按要求完成限期治理任务的,报请有批准权的人民政府责令停产、停业、关闭;
?。ㄈ┯馄谖窗匆蟾恼肪澄シㄐ形?,依据相关法律法规的规定采取??睢⒃鹆钔2R?、暂扣或者吊销许可证等行政处罚措施,或者采取责令停止建设、责令停止试生产、强制拆除、指定有治理能力的单位代为治理或者代为处置等行政强制措施;
?。ㄋ模┯馄诰懿唤赡膳盼鄯训?,依法予以处罚,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿;
(五)逾期未履行或者未落实本办法第六条所列的行政处罚、行政命令等具体行政行为,严重污染环境或者造成重大社会影响的,依照有关规定进行挂牌督办或者暂停审批建设项目环境影响评价文件;已经实施挂牌督办或者暂停审批建设项目环境影响评价文件的,不予解除;
?。┕衅笠祷蛘吖锌毓善笠涤馄谖绰男谢蛘呶绰涫当景旆ǖ诹跛械男姓Ψ?、行政命令等具体行政行为的,依法移送监察机关追究相关人员相应责任;
(七)当事人或者相关责任人涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第十条 县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵趴梢越肪承姓捶ê蠖讲烨榭鲆约跋喙卮Ψ;蛘叽砬榭鱿蛏涛癫棵?、工商部门、监察机关、人民银行等有监管职责的部门或者机构通报。
第十一条 县级以上人民政府环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ痹谥霸鸱段谙蛏缁峁懿恢葱幸焉У幕肪承姓Ψ>龆ǖ钠笠得ァ?br/> 第十二条 后督察人员在环境行政执法后督察过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第十三条 对下级人民政府环境?;ぶ鞴懿棵抛鞒龅幕肪承姓Ψ?、行政命令等具体行政行为,上级人民政府环境保护主管部门可以按照本办法的规定对其执行情况进行后督察,并将督察情况、存在问题、处理意见等及时向下级人民政府环境保护主管部门反馈,同时责成下级人民政府环境?;ぶ鞴懿棵乓婪ń写Ψ;蛘叽?。必要时,上级人民政府环境?;ぶ鞴懿棵趴梢韵蛳喙氐胤饺嗣裾蟹蠢?,或者联合纪检监察机关进行调查,追究有关责任人的行政责任。
上级人民政府环境?;ぶ鞴懿棵趴够肪承姓捶ê蠖讲斓模Φ痹诰咛逍姓形葱衅谙藿炻蠼?,并不受本办法第五条规定的60日期限限制。
第十四条 本办法自2011年3月1日起施行。