全国工商联石油商会一位前高层日前向早报记者透露，在最近两个月中，国家发改委已两次召集民营油企进京开会，听取意见并会商发展策略。与此同时，石油商会也已准备再度“上书”，谋求民营油企更大的生存权。

  “如此密集地召集民营油企开会研讨发展策略在以前是不多见的，至少说明国家发改委对当前民营油企的生存现状非常关心。”该高层告诉早报记者，由于国内成品油市场迟迟没有开放，而去年公布“非公经济36条”后相关细则也仍然待字闺中，一些与“非公经济36条”相违背的政策条例仍在大行其道，结果导致国内民营油企的生存空间日益狭窄，这是发改委此番两度会商民营油企的主要背景。

  他透露，发改委通过这两次内部会议详细了解了当前民营油企的生存现状：如批零倒挂究竟严重到什么程度、民营油企在最近一年中又倒闭了多少、石油行业究竟应设置多高的门槛等。一些民营石油老板也在会上大声疾呼，希望政府部门尽快清理、修改与“非公经济36条”相违背的法规、规章和政策性的规定，制订落实相关实施细则，以真正兑现“非公经济36条”中的承诺。

  这些呼吁已引起了国家发改委的重视。国家发改委中小企业司副司长王黎明在最近的一次内部座谈会上表示，商会要尽快提出书面材料，具体反映民营油企所面临的困境和问题，并举出哪些是人为造成问题的事例；列出与“非公经济36条”相违背的法规、规章和政策性规定的目录。

  早报记者了解到，在国家发改委作上述表态后，全国工商联石油商会已形成了一份材料送交发改委，对涉及到的问题作了详细阐述。

  值得注意的是，这已非中国民营油企首次向高层“上书”。今年6月13日，中国三家地方石油商会与七家民营油企就曾联名上书商务部，恳请对目前油气流通领域准入政策进行调整。而在此次“上书”前，黑龙江省地方石油协会曾对商务部关于“10座加油站”的石油业门槛提出质疑，并在5月18日形成一份材料——《对拟出台“成品油社会批发企业必须具有10个加油站”政策的看法和建议》。这份材料是“6月13日联名上书”内容的主要渊源。

  今年年底，成品油批发权就要对内外资放开，而商务部试图在放开之前制定一个准入门槛来规范行业发展，最初规定必须有30座以上自有或控股加油站，此后将规定降低到10座以上，但仍然激起民企的强烈反应：时至今日能达到10家以上自有或控股加油站的水平寥寥无几。

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