业内人士称，新一轮油气体制改革总体方案或在年底正式出台。目前已有初步方案，正向国土部、能源局、商务部、环保部等相关部门和业界征求意见。

据报道，“在全产业链各环节放宽准入”是决策层既定要求，上游勘探开发环节有望在少数巨头之外引入多元主体。据了解，勘探开发领域或将包括4个方面的改革，即探矿权由登记制改为招标制、探矿权有效退出机制、勘探开发信息公开机制、建立采矿权市场交易中心。

新一轮油气改革有望逐步落实网运分开的改革路径，或将天然气管网和原油、成品油管网区别对待。天然气管网改革或依照产权独立的大方向推进，对于原油和成品油管网来说，由于目前大部分是从油田铺设到炼厂或从炼厂铺设到销售终端，第三方进入的需求并不大，因此这部分管网仍允许其留在原有集团企业中，暂不推进管网独立。目前方案倾向于让现有的天然气管网脱离石油央企，但短期内是否整合成立为国家天然气管网公司，还有待进一步的消息。

此外，进口权和配额将进一步放开;成品油价格有望完全放开;“三桶油”将逐渐剥离油服和工程技术板块，先将这些板块成立独立的公司，然后通过股权置换的办法逐步完全剥离。

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