面对当前经济下行压力加大和持续低迷的油价挑战，我们该如何改变?面对“十三五”发展机遇期，我们又该怎么做才能开创“世界石油城”建设的新局面?

12月15日，在市油田党委十届七次全委会第二组分组讨论现场，与会者就上述问题各抒己见、热烈讨论。

坚持高品质城市建设

分组讨论现场，市油田党委副书记、新疆油田公司总经理杨学文首先打开了话匣子。

他说，“十二五”的5年，克拉玛依经济社会发展质量很高。对于一个以石油产业为主导、并持续开采了60年石油的城市来说，仍能保持活力和竞争力，既不容易也不平凡。这5年中，克拉玛依取得了很多“之最”：包括城市经济发展最好，城市转型推进最快，生态环境变化最大，群众得到实惠最多……试想一下，如果没有当初克拉玛依确定“632”发展战略并坚持不懈地推进，克拉玛依的第三产业不会发展得这么快。面对低油价的局面，我们要积极应对，认真总结成绩，坚定信心，坚持一张蓝图绘到底。

在杨学文看来，“十三五”期间，克拉玛依仍然需要立足克拉玛依的实际，科学谋划，发挥克拉玛依的区位、资源、技术等优势进行发展。“大家不能再有‘等、靠、要’思想，要坚持战略定位不改变，这样才能走出困境，谋求更大的发展。”他说。

杨学文认为，“十三五”期间，克拉玛依应进一步加强高品质城市建设。“如果克拉玛依不继续发展金融、交通、医疗、教育等，不继续提升城市品质，城市就缺乏活力，无法吸引人才。政府在这方面应加大投入。”他说。

杨学文表示，目前克拉玛依正全力打造一流的教育、医疗及智慧城市等，但很多方面还存在薄弱环节，譬如网速较慢、远程医疗软件服务不足等问题，都需要进一步加强建设。同时，未来5年，克拉玛依应继续加强最安全城市的建设，继续补短板、调整产业结构单一的现状，增强城市抗风险能力。

“克拉玛依虽然在石油勘探开发、炼化方面有技术和人才优势，但这些并没有转化成产品，致使克拉玛依的产业链较短，高附加值的产品较少。这说明我们在技术和管理创新上仍有不足，怎么样把高精尖的人才和技术转化成高科技的企业和产品?我们需要在管理体制机制上创新，尤其是要利用信息化手段，应鼓励我们能走出去的企业走出去，把外地优质的企业和技术引进来。”杨学文说。

城市活力持续增强

杨学文的话得到了市委常委、市政府党组副书记、常务副市长王军的认可。

王军说，过去的5年，是克拉玛依转型战略深入推进的5年，尤其是从城市多元化开放的角度来看，克拉玛依已成功向前迈出了一大步，站到了一个新的平台上。

“过去5年，克拉玛依社会消费品零售总额从29.6亿元增长到58亿元。这个数据的含金量很高，它充分说明克拉玛依已经聚集了一定人气。”王军说，“同时，通过建设工程教育基地、申办大学，克拉玛依的人口结构正得到逐渐调整，将一部分青年人吸引在本地，从年龄构成上增强了城市的活力。”