地炼原油进口资质尽管放开了8个月有余，但目前趋势看，这一政策正在被国家发改委收紧。

7月23日，国家发改委发布了《关于进一步规范原油加工业申报使用进口原油有关工作的通知》，《通知》从五个方面对地炼企业进口原油进行了规范，尤其对淘汰落后产能和炼厂盲目扩建方面进行了严格限制。

自2015年起，中国的原油进口门槛在国家发改委与商务部的推动下不断下降。而国内炼油及成品油市场则释放出巨大的活力，过去默默无闻的民营炼油企业也开始逐渐活跃。

数据显示，在过去两年中，共计23家地炼申请约9170.28万吨的年进口原油使用权。其中有16家(共约6872.88万吨)走完全部流程，获得了进口原油使用权。以地炼大省山东为例，目前山东地炼加工原油占比提升至95%以上，其中进口原油加工量占比达到51%。

不过，与去年发改委对地炼进口原油使用权集中批复相比，今年政府的批复节奏有所放缓，到目前为止，国家发改委在2016年只核准了3个地炼的进口原油使用权，而2015年则高达13个之多。

出现这一现象的原因之一，是一些地区的地炼原油市场整体已经供过于求。因此地炼上岸审批的进程也从快车道转入了慢车道。近期，国家发改委运行局近期召集产业司、经贸司、能源局科技司，组织辽宁、山东、宁夏等地发展改革部门，石化联合会、以及已获准用油的地方炼油企业，召开“地方炼厂申报使用进口原油专题会议”，会议上明确了“坚决兑现淘汰落后产能承诺、杜绝盲目扩建炼油能力、承诺严格原油流向管理”等监管内容，可以说，在地方炼厂进口原油方面，目前的政策基调已经逐渐从“放”转向“收”，未来行业的重点将主要放在加强监管方面。

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