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我国成品油价格调整走过三个境界

   2011-05-13 石化石化

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  我国成品油价格调整近年来走过“选定对手、放弃比赛、重回跑道”三个境界。

  为了尝试成品油市场化改革,在低油价时期的1998年,国内成品油价格主动和国际市场挂钩,对汽油、柴油价格零售实行政府指导价。并在2000年和2001年连续两次加以改进,形成和国际成品油市场三地(新加坡、纽约和鹿特丹现货市场)价格挂钩的机制。国家制定和公布不同销售地区(以省、自治区、直辖市为单位)汽油、柴油价格零售中准价,中石油和中石化集团在上下5%(后调整为8%)的幅度内制定具体的零售价格。

  从2001年6月起到2002年5月份,可以观察到政府在新的定价机制推出后频繁进行的油价调整,几乎一月一调,价格有升有降,价格随着国际价格以降为主。

  但由于2002年后国际油价上涨太快以及受2003年“非典”的影响,国内成品油价格只得远望国际油价项背,并在2003年最终跟随国际油价,以换取价格的稳定以及社会的稳定。

  尽管2003年进行四次油价调整,年初和年末的价格持平。谨慎的调价态度一直保持到2005年末。从2004年初到2005年末,调整油价8次,油价总共上涨1000元/吨左右,但国际油价不断上行,国内成品油价格不能及时接轨。这直接造成了国内炼油企业所用的原油进厂价高于成品油出厂价的“价格倒挂”现象,导致炼厂“入不敷出”。

  今年三月石油综合配套调价方案出台,政府试图重新回到市场化轨道。变化主要涉及三方面:一是油价小幅上涨,二是建立对部分弱势群体和公益性行业补贴的机制,三是对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金。今年以来两次调整价格后,油价上涨幅度显著,为历年之最。







                      --来源:中国证券报  作者:林威

 
 
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