发展氢能，就是要发展绿氢，也就是可再生能源制氢。作为二次能源，氢的产生离不开一次能源，要发展好氢能就要利用可再生能源。离开一次能源，氢能是无源之水。要发展氢能，产业链要从可再生能源制氢着眼，搞清楚源头。

近期，中国工程院院士、中国工程院原副院长杜祥琬接受专访，就国家能源战略规划、氢能发展关键问题以及“十四五”规划等带来了富有前瞻性的分析，联盟特整理成文，供业界参考。

国家能源战略规划要考虑什么问题?

能源是为一个国家的社会经济发展服务的，生活和工业离不开能源供应。能源的供应要考虑需求的合理性，在满足合理需求的前提下避免浪费并抑制不合理需求。要用科学的能源供给来满足合理的能源需求，而不是粗放的能源供给满足所有的能源需求。

随着全球对环境有更高的诉求，要树立能源气候安全观，也就是既要缓解气候问题，又要给能源提出发展任务，最终优化能源结构。实现这些的核心是依靠科学技术。未来中国能源高质量安全发展，必须长期占领科技战略制高点，让供给、需求、气候、安全都得到保证，才能有效促进经济社会发展。

制定一个国家能源战略规划，要处理好供应与需求的关系、环境与能源的关系。所有的关系包括能源安全问题都要靠能源科技创新去解决，尤其是新能源技术。

未来，可再生能源如何快速发展?

《能源法》征求意见稿指出优先发展可再生能源。这一点说明，虽然发展存在困难，但是从政策上是认可的，说明非化石能源能够让我们拥有未来。

其次，企业要从自身下手。目前，我国是以煤电为主、化石能源和非化石能源并存多元发展，需要协调互补、逐步转型。从环保需求看，可再生能源会成为未来主力的电力系统。现阶段煤电要发挥好作用的同时，部分煤电企业通过灵活性调节协调支持间歇性太阳能、风能发电。如何推动产业发展，要从自身下手，把自身问题解决好，各种疑虑才会消失。

中国能源资源禀赋，例如，我国东部风能、太阳能技术可开发量分别是11亿千万和9亿千万，目前可再生能源开发度不足总资源的十分之一。可开发量是随着技术能力提升而提高。可以肯定的是，可再生能源发展前景是向好的，以丰富能源资源为基础，技术能力和经济性肯定会进一步得到优化升级。

因此，在技术允许的条件下，我国东部地区应该采用“远方来”和“身边来”相结合、分布式和集中式相结合。首先，利用东部地区自身太阳能、风能资源发电的价格低于西北太阳能、风能基地通过特高压传来的价格，具有可行的经济性;其次，通过这次疫情的考验说明，能源的安全性与自给能力成正比。

“十四五”规划的建议

我国目前处在高质量发展阶段，“十四五”要走出能源高质量发展的坚实一步。

基本方向是，如何在化石能源的洁净高效利用的同时，更健康更优化的发展可再生能源。

这个基本方向影响着中国2030年碳排放指标的实现，共同指引着中国能源结构向低碳绿色转型。“十四五”规划调整能源结构，是可再生能源对电力装机的改变，而不是化石能源。

氢能是终极能源吗?

要发展氢能，关键是发展可再生能源。氢能是二次能源，氢能具有广泛的用途。

发展氢能及燃料电池汽车最主要的问题就是“氢从哪儿来”。

用氢能替代石油给汽车供能，初衷是氢能具有无污染的特性。如果用煤制氢，在技术上是完全可行的，但是不能忽略过程中的排放，也就相当于“以煤代油”。

因此，发展氢能，就是要发展绿氢，也就是可再生能源制氢。作为二次能源，氢的产生离不开一次能源，要发展好氢能就要利用可再生能源。离开一次能源，氢能是无源之水。要发展氢能，产业链要从可再生能源制氢着眼，搞清楚源头。

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