国家能源局举行新闻发布会，发布2023年三季度能源形势、可再生能源发展情况，解读《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，介绍“一带一路”能源合作有关情况，并回答记者提问。

[国家能源局新闻发言人 张星]谢谢王大鹏副司长。请徐继林副司长解读《国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》。

[国家能源局能源节约与科技装备司副司长 徐继林]各位记者朋友，大家上午好。下面我来介绍《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》。为深入贯彻党的二十大精神，落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《国家发展改革委、国家能源局关于印发〈“十四五”现代能源体系规划〉的通知》等文件要求，扎实推进我国炼油行业绿色创新高质量发展，2023年10月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、生态环境部等四部门联合印发了《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》。《指导意见》包括总体要求、主要目标、重点任务、保障措施四部分内容。

在总体要求部分，《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，就炼油行业发展提出了“市场主导、政府引导”“绿色低碳、高效安全”“创新驱动、自立自强”等三条原则。在主要目标部分，《指导意见》提出了2025年、2030年炼油行业产能规模和结构、生产力布局、能源资源利用效率、绿色低碳、科技创新等方面的目标。在重点任务部分，《指导意见》部署了4方面17项任务。具体包括：一是为推动产业优化升级，部署了优化产能结构布局、严控新增炼油产能、推进炼厂改造升级、加快淘汰落后产能、完善炼油行业管理5项任务；二是为推进能源资源高效利用，部署了加强能效水效管理、推动系统用能优化、实施工艺装备升级、鼓励资源循环利用4项任务；三是为加快绿色低碳发展，部署了引导炼油过程降碳、推进二氧化碳回收利用、支持制氢用氢降碳、探索加强碳排放管理4项任务；四是为加强科技创新引领，部署了优化创新体制机制、加强软件开发应用、开发新型炼油技术、加快低碳技术研发4项任务。在保障措施部分，《指导意见》提出了强化组织实施、完善配套政策、加强全过程监管三项举措。10月10日，习近平总书记在江西省考察中国石化九江分公司时指出，石化产业是国民经济的重要支柱产业，要坚持绿色、智能方向，扎扎实实、奋发进取，为保障国家能源安全、推动石化工业高质量发展作出新贡献。炼油是石化的重要领域，是衔接上游勘探开发和下游生产生活用能的重要环节，既承担着保障国家能源安全的重要责任，也为下游化工产业链提供原材料。据统计，2022年我国炼油行业年营业收入约占石油和化学工业的31%、占全国规模以上工业的4%。炼油行业的高质量发展，对我国构建现代产业体系、推动经济社会高质量发展具有重要作用。下一步，我们将继续深入学习领会习近平总书记有关重要指示精神，贯彻党中央、国务院系列重大决策部署，会同有关部门共同抓好《指导意见》的落实，统筹引导炼油行业绿色创新高质量发展。谢谢。