根据市场研究和分析机构Wood Mackenzie公司日前发布的一份研究报告，美国的《削减通胀法案》以及根据该法案提供的储能系统投资税收抵免，现在看起来不会受到美国政府削减投资以维持国家债务上限的影响。

美国两党在5月进行政治谈判之后，议员们达成了一项协议——《财政责任法案》于6月初由总统乔•拜登签署成为法律，这意味着提高债务上限，避免了历史性的违约。

 

Recurrent Energy公司在加州部署的14000MWh的Crimson储能项目去年上线运营。自从《削减通胀法案》通过以来，开发商可以申请获得投资税收抵免。

《削减通胀法案》意味着数千亿美元的支出和税收激励，其中包括为独立部署的储能系统引入投资税收抵免。该法案得到清洁能源行业厂商的广泛欢迎。

今年4月，美国共和党一些众议员提出立法提案，试图撤销《削减通胀法案》对可再生能源和储能系统的财务支持。然而，《财政责任法案》最终并没有朝这个方向发展，事实上，它包括了一项加快大规模储能项目许可的条款。

行业媒体向Wood Mackenzie公司询问了债务违约谈判和随后的协议所涉及的问题，特别是是否对储能系统投资税收抵免和类似措施存在威胁。

Wood Mackenzie公司分析师表示，考虑到共和党议员在债务上限之争中的立场，他们很自然会对以和解方式通过的开支庞大的一项法案进行抨击。也就是说，特别是在债务上限谈判中，不太可能出现大幅削减对可再生能源和储能系统的资助。

他说，“如果看看《财政责任法案》做出的妥协，它们大多是补贴，在现有项目上增加了一些内容，例如管道审批和食品项目的工作要求。这些仍然是一些补充，但它们并不代表对《削减通胀法案》等立法的抨击。”

总的来说，美国国税局的直接刺激可能会在传统上支持共和党的州受到欢迎。该分析师表示，这是因为其中许多州现在拥有大量的风力发电和太阳能发电设施，而德克萨斯州部署大量储能系统，因此不太可能废除《削减通胀法案》。

Wood Mackenzie公司此前曾表示，“美国到2025年还将有一次债务上限谈判，《削减通胀法案》可能会由于站稳腿跟而无法废除。”

《削减通胀法案》的激励措施(还包括针对国内制造的清洁能源技术的生产税收抵免，以及使用美国制造和采购的材料、零部件和设备的ITC附加条款)将给美国储能行业带来强劲增长。在Wood Mackenzie公司日前最新发布的季度美国储能监测报告中，该公司预测，尽管储能行业在今年第一季度充满挑战，但部署量将迅速增加，预计2023年至2027年期间，美国将部署近75GW各种规模和种类的储能系统。

允许对美国联邦政府管辖范围内的项目进行改革

正如Akin Gump律师事务所和Sullivan & Cromwell律师事务所在博客中指出的那样，随着《财政责任法案》的通过，以及美国政府到2025年1月1日将债务上限暂停到31.4万亿美元。它还简化了能源基础设施项目的环境审查，并加快了部署储能项目的许可。

储能项目已被纳入2015年《修复美国地面运输法案》(FAST法案),第41001(6)(A)条修正案，使其有资格获得加速许可。

然而，虽然这在很大程度上是一个积极的方面，但现实世界中可能没有多少储能项目符合条件。Wood Mackenzie公司表示，适用性是这里的主要问题。

Wood Mackenzie公司表示，根据原始法案的文本，将储能系统纳入FAST法案适用于受《国家环境政策法案》(NEPA法案)约束的项目，并且可能需要2亿美元以上的投资，而获得投资部署的储能项目的装机容量可能达到500MW以上。只有美国最大的几个储能项目才属于该法案的管辖范围。此外，《国家环境政策法案》的许可要求影响着美国联邦机构的决策，而在大多数情况下，储能项目将属于各州管辖范围，而不是必须遵守各州的许可要求。

Wood Mackenzie公司表示，这些许可条款将适用于美国联邦政府控制的电力系统内的项目，例如Bonneville电力管理局和田纳西河谷管理局，或者美国土地管理局(BLM)管辖的土地。

分析人士表示:“这一变化将对符合要求的储能项目产生积极影响，但目前大多数储能项目的规模都太小，无法适用该法律，而且通常部署在私人土地或公用事业所有的土地上。”

Wood Mackenzie公司表示，除了这些许可改革之外，《财政责任法案》的条款很少(如果有的话)会对储能行业产生实质性影响。该公司再次强调，美国政府将下一次债务上限谈判推迟到2025年，很可能会使《削减通胀法案》得以巩固，无法在未来用作讨价还价的筹码。

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