近期业内传出消息，由国家能源局牵头制定的《煤层气开发利用“十二五”规划》已上报国家发改委，将择日对外发布。根据《规划》，煤层气的勘探开发、抽采利用水平有望大幅提升。

《规划》提出，2015年煤层气产量达到210亿立方米，其中地面开发90亿立方米，基本全部利用；煤矿瓦斯抽采120亿立方米，利用率60%以上。瓦斯发电装机容量超过285万千瓦，民用超过320万户。

《规划》对煤层气勘探和开发分别详细列出了“十二五”期间具体的实施表。在煤层气勘探方面，将以沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘为重点，加快实施山西柿庄南、柳林、陕西韩城等勘探项目，为产业化基地建设提供资源保障。推进安徽、河南、四川、贵州、甘肃、新疆等省区探勘，实施宿州、焦作、织金、准噶尔等勘探项目，力争在新疆等西北地区低阶煤煤层气勘探取得突破，探索滇东黔西高应力区煤层气资源勘探有效途径。到2015年，新增煤层气探明地质储量8900亿立方米。煤层气开发则包括地面开发与井下抽采两方面。在地面开发方面，“十二五”期间，重点开发沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘，建成煤层气产业化基地。而在井下抽采方面，2015年煤矿瓦斯抽采量将达到120亿立方米。到2015年，我国将建成36个年抽采量超过1亿立方米的规模化矿区，工程总投资562亿元。

除此之外，在煤层气输送和利用方面，《规划》要求在沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘及豫北地区建设13条输气管道，总长度2054千米，设计年输气能力120亿立方米。同时，鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、煤层气储备及长输管道等基础设施建设。

据了解，截至2010年底，全国累计完成煤层气抽采量为88亿立方米(地面14.5亿立方米和井下73.5亿立方米)，但利用量仅为36亿立方米，抽采和利用率均较“十一五”规划目标差距较大。按照规划，到2010年底，全国煤层气抽采量应达100亿立方米，利用量达80亿立方米。

业内人士认为，《煤层气开发利用“十二五”规划》如此详细，说明国家对煤层气挑起能源大梁充满期待。