尽管已经超负荷供气，不少城市“气荒”依然卷土重来，体制机制没理顺是最根本原因

　　去年11月以来，不少地方几次三番备受“气荒”折磨，致工厂停产、车辆停运、供暖不足。人们不禁要问，国内的天然气供应果真已“竭尽全力”？

　　“从我个人来讲，真是不愿意再这样超负荷撑下去了，设备安全压力太大，搞得人每天都高度紧张。”指着屏幕上闪烁不停的管线图标，吴莹一脸无奈。

　　在吴莹面前，是一座弧形的控制台，四五个工人正端坐于前，眼睛一眨都不眨地盯着电脑屏幕。这里是中石油塔里木油田公司轮南输气站，也是西气东输的首站。吴莹是塔里木油田公司销售事业部副经理。

　　每天，数千万方天然气从这里出发，奔涌千里，北至北京、东达上海，供气范围覆盖全国9省区。2009年全年，西气东输送气总量达到165亿立方米，超过计划输气量6亿立方米，创投产以来输气量最高纪录。

　　但“气荒”并没有因此而止步。元月3日，一场罕见暴雪突袭京城，低温严寒天气四十年难遇。北京市政府启动燃气供热应急保障预案，中石油则紧急启动一级保供预案，日增加供气量400万立方米以上。

　　武汉、郑州等城市“气荒”也卷土重来。

　　“天然气荒频发背后，肯定是某些地方出了问题。最根本的还是体制机制没理顺，应该参照新成品油定价机制中调整利益分配的做法，出台新的天然气定价机制。”一位不愿透露姓名的能源专家表示。

　　油门已经踩到底

　　从2009年11月中旬起，吴莹的神经就开始紧张起来。在当时，全国大部分地区遭遇了入冬以来第一次寒潮侵袭，数十个城市天然气供应告急。就在这一天，中石油集团公司紧急下发了增产任务，要求西气东输管线的日供气量增加至4800万立方米。

　　“在夏季，通常的供气量在4500万立方米到4600万立方米，这个供气量是比较正常的。上到4800万立方米，就是高负荷生产了，对设备的正常运行和工人的管理、调度能力，都是一个考验。”吴莹介绍说。

2002年，西气东输工程开工建设，这是中国国内距离最长、输气能力最高的管道工程，总投资甚至超过三峡工程。

　　“这个管线太重要了。你看吧，我这个鼠标动一动，北京、上海几千万的人家都烧不了开水了。”塔里木油田一位员工笑侃道。正因如此，自提产以来全站员工处在高度紧张状态，每天加大了安全检查频率以确保设备平稳运行。

　　按照在2009年初制定的生产计划，西气东输年送气量为159亿立方米。在去年12月18日，年度排产已经顺利完成，到去年年底，总输气量达到了165亿立方米，超额6亿立方米，创下投产以来的最高输气纪录。

　　“好比是开车，踩一脚油门就快一点。如果是已经踩到底，再踩就会断，那问题可就严重了。”上述员工说，从他个人来讲，真是希望能早点把负荷降下去，安全运行的压力实在太大。

　　在管线直径有限的情况下，增加单位输气量必然需要加压，一旦管道出现裂痕，后果不堪设想。