3月28～29日在南京召开的全国工业节能与综合利用工作会议上，工业和信息化部明确了“十二五”期间我国工业节能减排的单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业固体废物综合利用率等约束性指标。中国石油和化学工业联合会副秘书长周献慧表示，“十一五”期间，石化行业节能减排工作已经打下了很好的基础，完成“十二五”约束性指标，石化行业有压力，但义不容辞而且大有潜力可挖。

    工信部副部长苏波表示，到2015年，我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18％、18％以上和30％，工业固体废物综合利用率要提高到72％左右。具体到今年，单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量同比要分别降低4％、4％以上、7％左右，工业固体废物综合利用率要提高2.2个百分点。

    苏波透露，工信部正在组织编制的工业转型升级规划初步确定“十二五”时期拟采用单位工业增加值能耗、用水量、二氧化碳排放强度及工业二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等约束性指标。他认为，完成节能减排各项目标任务，一要继续抓好产业结构的优化调整，二要重视企业和行业技术进步，三要狠抓企业的节能降耗管理。

    周献慧表示，新指标比国家确定的要高一些，石化行业是节能减排重点领域，“十二五”期间面临着更大的压力。以大宗固体废弃物综合利用目标为例，工信部明确到“十二五”末要达到72%，这对石化行业而言，尽管电石渣、硫铁矿渣的利用水平较高，但磷石膏等的综合利用率目前才20%左右，这对石化行业提出了新的重大挑战。

    据周献慧介绍，“十二五”期间，发展循环经济、加大资源综合利用、推行清洁生产和加大节能工作力度等是石化行业节能减排工作的重点任务，同时还要通过减少燃料煤使用、减少生产过程中碳排放两个途径积极推进应对气候变化工作。另外，尽管工信部没有明确氨氮和氮氧化物的减排目标，但氮肥、纯碱、ADC发泡剂、染料等行业都需要高度重视，在减排氨氮和氮氧化物方面大做文章。

    据透露，石化联合会正在制定的“十二五”行业发展指南，将在节能、环保等方面进一步分解工信部明确的约束性指标和具体措施。