海南吸取“毒豇豆”事件教训，以铁腕手段确保农民用上质优价廉的农药产品，建设全国人民放心的菜园子。海南省政府２２日召开常务会议，审议通过《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》，该办法的试行将彻底扭转目前该省农药批发经营管理上的被动局面，从源头上遏制使用违禁农药行为。

    海南省地处热带，光温充足、雨量充沛的气候对农作物生长非常有利，但也是病虫害的高发地，农药品种多、数量大，在该省销售的农药有４０００多个品种，年用药量２万多吨，年销售额近７亿元。据调查，目前，该省有证照齐全的农药批发企业３３７家，零售企业１７８６家，农药经营企业存在“多、散、小、弱”的状况，对违法经营农药行为难以管理。

    据海南省农业厅厅长肖杰介绍，《办法》实施后，至２０１３年，全省仅设２至３家农药批发企业，零售企业精简为２０５家左右。《办法》的最大特点就是实行最严格的准入制度，原来申请农药批发企业只需５０万元注册资金，零售企业只需１０万元注册资金，今后批发企业的注册资金将达到１亿元；其次是监管方面具有可操作性，由政府搭建农药市场监管网络平台，市、县成立农业行政执法机构和农药监管队伍，能够保障农药产品在规范的渠道内流通。

    肖杰介绍说，《办法》实行批发特许专营与零售许可相结合的新体制，在科学规划、合理布局的基础上，该省建立２至３家批发企业、１８家区域配送中心、２０５家零售企业的三级经销网络。零售网点的规划和布局由市县政府审定，按“统一配送、统一价格、统一标识、统一服务”的标准规范市场，做到全省一盘棋，统筹兼顾，既规范源头管理，又能提高服务能力。