有消息人士表示，随着国资委对央企领导人EVA考核的加剧，五大发电集团内部已经开始严格控制电厂购买市场煤的行为，这可能进一步导致了电荒的蔓延。

    EVA即经济增加值，等于企业税后净利润减去全部占用资本成本，是所有成本被扣除后的剩余收入。

    国资委是于去年开始推行EVA考核。今年1月，国资委发布6号文，要求央企做好2011年的EVA考核。各央企已经在今年2月底将年度考核建议指标上报国资委，同时要求各央企要在4月20日、10月20日分别上报一季度和前三季度的考核执行情况。 对负债率在75％以上的工业企业和80％以上的其他企业，原则上要将负债水平作为分类指标或限制性指标，纳入年度业绩考核。

    由于目前市场电煤价格已经每吨超过重点合同煤价200-300元左右，因此购买市场电煤将造成电厂的成本急剧增加。在此情况下，大量购买市场电煤，对于原本资产负债率就应很高的五大电力集团来说，无疑是雪上加霜。

    消息人士表示，当前的价格情况和对央企领导人考核的变化，给五大电力集团的主业经营造成了很大压力。

    根据5月5日发布的《2010年度电力监管报告》显示，从2008年开始，五大发电集团（中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司）火电三年累计亏损600多亿元。

    中国目前可能面临着继2003年至2004年以来缺电最严重的一年。中电联4月28日发布报告称，今夏用电高峰时段用电缺口可能达到3000万千瓦左右。

    电监会信息显示，“五一”节前的一周，部分地区因电力缺口出现拉限电情况，华中地区缺电情况较严重，而浙江、贵州、广东等省实行了错峰用电。全国电煤价格持续小幅上涨，贵州、陕西、河南、山西、湖南、青海等省出现了缺煤停机现象。湖南省成为重灾区，电力缺口将近1/3。