“十二五”节能减排综合性工作方案中明确指出，调整进出口关税，遏制高耗能、高排放产品出口。业内人士认为，氯减行业很可能在被调控之列，如果取消出口退税甚至加征出口关税，无疑会在使行业短期内遭遇“阵痛”。但长期看，行业内高成本高耗能的企业将加速淘汰出局，产业格局将向更好的方向发展。

    不过，氯减协会权威人士对记者表示，协会将努力与国家发改委积极沟通，争取不要加征重出口关税。

    短期冲击难免

    产能严重过剩导致我国氯碱行业负重前行，开工率不高和恶性竞争成为行业内较为普遍的现象。在看到国务院的相关政策时，中国化工网分析师李炜说：“氯减行业利润很微薄，而且需要依赖外销消化过剩的产能，如果出口之路堵死，国内市场压力加大必然导致更激烈的竞争和企业被淘汰。”

    据中国氯减行业协会信息开发部主任张培超提供的数据，今年上半年，我国PVC产量为604万吨，出口20万吨；烧碱产量为1235万吨，出口91万吨。相比之下，如果出口收紧，烧碱产品由于出口占比较多，受到的冲击会更大。张培超表示，由于供给远大于需求，已经陆续有生产装置在退出氯减行业，如果出口收紧，这一进程必然会加速。

    上半年，由于日本地震减少了国际市场烧碱的供应，中国出口烧碱增多导致行业景气短暂回升，而日本产能的恢复再加上可能收紧的出口政策，无疑将对行业造成双重打击。据了解，PVC产品目前仍享受13%的出口退税，而烧碱没有退税，两种产品都没有出口关税。

    仍在加码投资

    奇怪的是，在行业内部竞争加剧，外部政策压力不断加码的情况下，依然有企业在加码投资。

    此前不久，湖北宜化公告称，子公司青海宜化年产30万吨PVC（聚氯乙烯）项目于日前开车投产；此外，为推进新疆宜化40万吨合成氨、60万吨尿素项目的实施，公司筹资5.5亿元对新疆宜化进行了增资。几年间，湖北宜化先后在内蒙、青海、新疆等地建设尿素、PVC生产基地

    分析人士认为，部分公司向中西部具有上游资源和低成本地区发展，是为了降低成本、赢取竞争的砝码。煤炭是一体化电石法PVC企业最重要的原材料，一方面利用动力煤发电生产高耗能的电石，另一方面利用焦炭作为生产电石的原材料，可以说掌握了煤炭资源才掌握了未来氯碱行业的核心竞争力。

    东兴证券研究报告显示，坐拥147亿吨煤炭资源的中泰化计划利用新疆优势的煤电资源，打造国内氯碱的大航母，“十二五”末形成300万吨PVC产能、240万吨烧碱产能及配套的电石和电力供应。