4月25-27日，全国污染防治工作会议在南京召开，环境保护部副部长张力军出席会议并讲话。他强调，面对“十二五”时期污染防治工作，必须准确判断、深入把握污染防治工作新形势，厘清工作中的主要矛盾、主要问题，明确污染防治工作的总体思路，突出出重拳、用重典的工作主基调。

　　张力军要求，污染防治必须从生产、生活和生态方面采取综合措施，改进生产方式、改变生活模式、改善生态环境。

　　张力军指出，2011年，二氧化硫、化学需氧量和氨氮顺利完成年度减排计划，全国环境质量总体稳定，同比有所好转。

　　张力军提出，“十二五”时期要正确理解污染防治面临的基本任务，即全面实现由被动应对向主动防控的战略转变，努力推进“四个转变”:在防治对象上，逐步由以常规污染物为主向常规污染物与高毒性、难降解污染物并重转变；在防治方法上，逐步由单一控制向综合协同控制转变；在防治模式上，逐步由粗放型向精细化管理模式转变；在防治目标上，逐步由总量控制为主向全面改善环境质量转变。

　　张力军明确提出了今后一段时期污染防治工作的总体思路:坚持出重拳、用重典，抓住水、空气和土壤三大环境要素，突出重金属、危险废物和化学品3类污染物，充分运用目标责任制考核、环保模范城市创建、环保核查与行政审批3种手段，在经济社会发展综合决策、区域流域综合治理和污染源综合防控3个层面，通过实施全防全控、联防联控和群防群控，努力削减污染物排放量，改善环境质量，提高公众的环境满意度。

　　张力军强调，“十二五”期间要着力做好9个方面的工作:第一，以细颗粒物污染防控为重点，全力推进大气污染防治。分步实施新的环境空气质量标准和城市空气质量达标管理，完善区域大气污染联防联控机制，大力推进多污染物协同防治；第二，以综合治理为重点，努力推进重点流域和海洋污染防治。继续强化重点流域水污染防治规划考核，按照“流域——控制区——控制单元”三级分区的思路强化治污；第三，以生态敏感和脆弱地区为重点，协力推进饮用水水源、湖泊和地下水污染防治。全面开展饮用水水源水质监测；第四，以规划实施考核和夯实工作基础为重点，强力推进重金属污染防治。确保完成重金属污染防治规划各项任务，考核结果将向社会公布，并作为重金属污染防治专项资金支持的重要依据；第五，以危险废物和电子废物为重点，奋力推进固体废物和场地污染防治。打好铬渣、电子废物和废塑料污染治理三大战役；第六，以危险化学品和持久性有机污染物为重点，大力推进化学品环境管理。严格实施危险化学品环境管理登记制度，强化化工园区等重点地区的监管；第七，以环保核查和清洁生产为重点，着力推进重点行业污染防治。全面开展稀土、制革、铅蓄电池和再生铅等重点行业环保核查，严格开展上市环保核查和后督察；第八，以“城考”和“创模”为重点，用力推进城市环境保护工作。第九，以完善法律法规政策体系和转变经济发展方式监督检查为重点，合力推进建立健全污染防治长效机制。

　　会议还现场考察了南京化工厂原址、金川河、玄武湖等环境综合整治情况，以及工业企业污水深度处理、危险废物和医疗废物处理处置等污染防治情况。