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西气入粤暂未影响气价 广东天然气价改尚在酝酿

   2012-05-14 第一财经日报第一财经日报

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    深圳燃气(601139.SH)上周六公告透露,深圳从5月10日开始接收西气东输二线天然气(下称“西二气”),90天试运转期结束后将转入正式供气。这再次引发外界对广东省天然气价格改革试点工作进展情况的关注。

    按规划,西二气未来每年将向广东省供应100亿立方米天然气,其中40亿立方米直供深圳,余下60亿立方米由广东省天然气管网有限公司(下称“广东管网”)向省内输配。2011年年底,西气东输二线天然气抵达广州。5月10日,西气东输广州—深圳段支干线又正式贯通。

    西二气进入广东省已接近半年,对终端气价的影响暂时还没有体现。《第一财经日报》昨天了解到,广东省正在酝酿出台天然气价格改革实施细则,由于对天然气输配费用如何收取还没有定论,所以气价改革仍处于探索阶段,将广东气改经验向全国推广言之尚早。

    去年12月26日,国家发改委宣布将广东和广西定为全国天然气价格改革的试点,明确西二气到达广东的最高门站价格为2.74元/立方米,而且在其他省份天然气价格改革到位前,此门站价格不再作调整。

    广东管网一位内部人士告诉本报,西气入粤近半年,至今已向广州市供应了5000多万立方米的天然气,都按2.74元/立方米的价格来结算,由于广东省天然气管输费的标准还没定下来,所以广东管网的管输费用暂时还没有收取。今年6月底,西气还将进入东莞。

    广州燃气集团一位高层则向本报表示,接收西气半年,广州市天然气的价格暂时没变。

    这主要因为西二气给广东的供应量暂时还不是很大。西二气进入广州,开始时一天供应10万~30万立方米,今年4月份增加至75万立方米/天。西二气目前主要取代部分槽车运输的LNG(液化天然气),后者接近4元/立方米;并对从卡塔尔进口的LNG有一些影响。

    那么,西二气的到来对深圳的气价又会带来多大影响呢?广东省油气商会会长吴标清认为,尚难预料。因为深圳原来用的大鹏LNG的气价很实惠,采购成本约1.60元/立方米,但从卡塔尔进口LNG的价格较高,西二气的价格处于中间;更何况西二气供气量增加有个过程。

    据广东省油气商会的统计,广东省2011年天然气消费量约达102亿立方米,同比增长17%。其中发电部分占全省天然气消耗量的70%左右,城市燃气消费约占15%。上述广东管网人士预计,西气入粤受惠较多的是工业用气,“工业用气量将会增加”。

    一位业内资深人士认为,西二气入粤,将增加广东天然气资源的供应,下一步重点关注西二线供应广东的气量何时达到100亿立方米,“更重要的是价格问题”。从进口成本、管输价格来看,西二气供应给广东的这个价格是亏本的;而广东省物价局正在酝酿规范天然气下游的价格体系,或许将推行“上下游联动”机制,即上游价格变化,会在下游价格中体现。

    据了解,酝酿中的广东省天然气价格改革实施细则,将对省、市及区级的天然气管网管输费收取标准进行规范。在前一版征求意见稿中,广东省物价局曾提出城市燃气运营商每年净资产利润率为8%的设想。不过,这遭到部分城市燃气运营商的反对,它们希望以总资产利润率来匡算其收益。

    吴标清说,按国家政策的导向,未来天然气上游将放开竞争,下游也放开竞争,中间环节收取合理的利润,并且一定要成为开放平台,“谁的气都可以经过这个管网来输送”。现在的问题是管输费如何收取还没有定论。

    “广东省内各地经济发展情况不一,一些大城市的燃气运营商,用净资产利润率来算,收益已经不错;但一些小的运营商,净资产如果只有2亿元,若按8%的净资产利润率来算,一年收益只有160万元,它们就会缺乏完善当地天然气配送管网的动力。”

    前不久,曾有不少人士建议,将广东、广西天然气价格改革试点的做法推广到全国。上述业内资深人士认为,广东省的天然气价改尚处于探索阶段,其做法向全国推广言之尚早。
 

 
 
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