中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为,在南海问题上,中国的海洋战略正经历从“维稳”到“维权”的转变。
金灿荣说,近30年来,中国的海洋战略一直以“主权在我、搁置争议、共同开发”这12个字为总纲,从过去来看是非常有效的,中国在稳定周边环境下经济增长迅速。但是近年来,这个总纲遇到新的挑战。
“从近期中国政府的一系列行动看,中国的海洋战略正在转向。”金灿荣分析,以往中国海洋战略以“维稳”为主,但今年来,特别是黄岩岛事件以来,中国更加重视了海洋“维权”。他举例说,黄岩岛事件暂告一段落后,中国开始了一系列的维权行动,包括中海油高调宣布在南海钻井,并进行石油开采招标,中国政府宣布成立三沙市,海监船和渔政船定期巡航南海和东海。
从“维稳”到“维权”,这是中国政府根据外部形势判断做出的转变。
金灿荣认为,以前中国周边国家经济发展速度并不快,海洋需求不大,中国实施以“维稳”为主的海洋战略可以创造良好的周边环境。但是随着周边国家经济发展,他们对海洋的需求越来越大,必然会挑起事端,“维稳”战略因此必然会遇到问题。
对于目前复杂的周边形势,金灿荣表示,总的方向是加强维权,维护国家利益,但是在个案处理上不要首先挑起事端,争取周边其他国家的支持。同时,中国也应表现出愿与其他国家合作的姿态。
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