甘肃白银市针对工业产业结构仍然单一，可持续发展能力不够强等问题，积极采取措施，提出打造有色金属（稀土）及深加工、化工千亿元、能源和先进高载能“三个千亿元循环经济产业链”的发展目标，以发展新兴战略产业，延伸产业链条，做大做强产业集群，促进跨越式发展。

白银市作为甘肃省重工业城市之一，有色、化工、煤炭、电力四大行业占生产总值的比重达到了35％。针对薄弱环节，白银市委、市政府提出了打造“三个千亿元循环经济产业链”的发展目标：依托白银公司、稀土公司、华鹭铝业等主体企业，发展有色金属（稀土）及深加工千亿元产业链，实施资源扩张、技术提升、产业集群“三大战略”，开发“十大产业链”，使有色金属生产能力扩大到200万吨以上，精深加工率达到40％以上，产值达到1140亿元，努力打造国家级有色金属新材料基地；发展化工千亿元产业链，着力构建化工循环产业基地，重点开发煤化工、氟化工、钾锂硼、硫酸工业、氯碱工业和异氰酸酯产业链，使化工行业产值达到1006亿元；发展能源和先进高载能千亿元产业链，加快陇煤西运、疆煤东运，实施白银市热电联产、黄河靖南峡水电站、黑山峡水电梯级开发等项目，“十二五”期间规划全市煤炭资源年利用量达到3070万吨，煤电冶化产值达到1050亿元。