在昨天举行的“中国水泥协会第七次代表大会”上，发改委有关人士指出，根据最近发布的三季度经济数据来看，国民经济正向着宏观调控的预期目标发展，水泥行业9月份的数据也出现回升转好迹象。但并不能盲目乐观，总体来看，我国水泥已进入全局性产能过剩、低速发展格局，因此更要严控新增产能，加快兼并重组，淘汰落后产能，实现产业转型升级。

“今年1-9月份，全国累计水泥产量15.91亿吨，同比增长6.7%。其中，9月份单月产量达到历史新高的2.1亿吨，市场呈现出产销两旺局面。”国家信息中心宏观经济研究所主任牛犁说。

“但是目前水泥行业出现全局性、全方位产能过剩，截至2011年底，建成投产的新型干法水泥生产线1513条，新型干法水泥熟料产能14亿吨，折合水泥产量23亿吨。”国家发改委产业协调司处长刘明说。

他进一步指出，目前在建、拟建的新型干法水泥生产线仍有210条，如全部建成投产，新增熟料产能3亿吨。“到那时，新型干法水泥产能将达到28亿吨，水泥产能过剩不是结构性过剩和局部性过剩，而是永久性过剩。”刘明说，为此，要坚决控制水泥总量，没有国家核准批文的生产线，绝不能发放水泥许可证，做到令行禁止。

刘明进一步提出，要按照控制总量、调整结构、淘汰落后、节能减排的原则，全面彻底淘汰落后水泥产能，提高行业准入门槛，严格行业准入管理，支持大企业集团并购重组，做大做强区域性水泥集团。

“未来水泥工业转型升级的关键点在于优化存量，提高资源能源效能。”中国建材联合会会长、昨日新当选为水泥协会会长的乔龙德指出，“在总量控制的今天，增量通道已经没有空间，市场竞争的关键就在于优化存量方面显高低。”